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医师协会欲推动医疗场所施暴入刑 约束伤医行为

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原标题:医师协会欲推动医疗场所施暴入刑 立法技术难题待解  中新网北京1月9日电(张尼)近年来各地“医闹”、伤医事件不断,引发社会关注。随着《中华人民共和国刑法修正案(九)》实施,“医闹”正式入刑,记者从9日在北京举行的“中国医师协会2016年全国医师年会”上获悉,目前“在医疗场所施暴入刑”的工作也在推动中,但其中的立法技术难题仍有待破解。  在1月9日举行的“中国医师协会2016年全国医师年会”上,中国医师协会会长张雁灵强调,针对当前医患关系紧张,中国医师协会与北京大学共同成立了患者安全与医患关系安全中心,在行政机关、人大代表、政协委员及协会共同努力下,“医闹”入刑得以实施。下一步,协会将协助有关部门积极推进“伤医入刑”的相关工作。  2015年11月1日起,《中华人民共和国刑法修正案(九)》正式实施。针对“医闹”,《刑九》明确,“聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”但是对于伤医行为,目前《刑法》尚无专门的法条进行约束。  怎样理解“伤医入刑”?推进工作进展如何?中国医师协会法律事务部主任邓利强在接受中新网(微信公众号:cns2012)记者采访时解释称,目前全国伤医事件十分突出,该协会正与多位人大代表联系,希望对现有的相关法律进行修改——对医疗场所实施暴力的行为都用刑法来管制,以此种措施加强对医护人员职业安全的保障,促进医患关系和谐。  邓利强表示,随着“医闹”入刑实施,国家职能部门对这一行为的打击处理力度加大。但是目前医生护士遭殴打的事件仍频发,不仅损害医护人员尊严,同时伤害医患互信以及医护人员的职业安全,最终对人的生命健康保护产生不利影响。  邓利强表示,过去对于普通的殴打医生行为都是进行行政处理,造成轻伤的才可能入刑,这对医护人员的职业安全保障还不够。目前中国医师协会正与多位人大代表沟通,希望在今年的全国两会上提出建议,以刑法来保护医务人员安全,“建议只要是在医疗场所实施暴力,无论是否对医护人员造成故意伤害罪规定的轻伤程度,都用刑法来管制。”  “不过‘伤医入刑’的难点在于立法技术问题。”邓利强表示,暴力伤医行为本身就是违法行为,严重可导致犯罪,但什么情形下是犯罪、具体如何界定还需要进一步研究。  邓利强指出,“伤医入刑”最终还是要用法理方式来推导,其中还是要考虑故意伤害罪的量刑标准和加重情节,而立法技术问题能否解决也是“伤医入刑”是否能实现的关键。(完)责任编辑:

参考消息网2月23日报道 日媒称,日本水产厅九州渔业调整事务所23日以违反《渔业主权法》、未记录作业日志的嫌疑扣押一艘中国籍底拖网渔船,并当场逮捕了船长江再超(42岁)。  据共同社2月23日报道,江再超涉嫌于2月21日至2月22日在长崎县五岛列岛的女岛灯塔西南约72公里的日本专属经济区内作业,捕获鲷鱼等约840公斤,但未在作业日志上记录渔获量。江再超承认违法,称知道日本有严格的规定。  报道称,这是该事务所今年首次扣押外国渔船。责任编辑:

新华社海口1月15日电(夏冠男、朱文) 三沙市一届人大七次会议15日闭幕,会议审议了《三沙市居民服务管理办法(草案)》,这是三沙市制定的首部地方性法规。  三沙市人大法制委员会负责人表示,该法规的制定落实了十二届全国人大三次会议关于修改立法法的决定精神,是三沙行使地方立法权的重要举措;有利于促进该市经济社会的协调可持续发展,维护三沙居民的合法权益。通过制定该法规,该市将进一步加强行政管辖,同时稳定适度人口规模,改善居住人口结构,规范居民服务与管理。(完)责任编辑:

原标题:WTO终裁我胜诉欧盟紧固件执行案   我国在WTO的执行之诉首战告捷。《经济参考报》记者从WTO官方网站获悉,日内瓦时间18日下午,WTO就我诉欧盟紧固件执行之诉发布终裁,裁定我国获得胜诉。   商务部条法司相关负责人第一时间在网站回应称,紧固件反倾销措施争端案执行之诉上诉机构支持了中方的立场和主张,再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则,中方对此表示欢迎和积极肯定。   对于我国紧固件行业来说,这也是期盼已久的一场胜利。商务部条法司副司长陈福利对记者指出,目前分析,该案可能会有三个结果:一是欧盟取消实施长达七年之久的反倾销措施,我国紧固件产品贸易环境彻底扭转;二是欧方和中方通过双边磋商解决争端;三是欧盟既不取消措施也不磋商,那么中方就可以在WTO框架内提出贸易报复的请求。   “不过,从以往WTO执行之诉的结果来看,欧盟大概率将取消反倾销措施,这样就意味着,对我国企业关闭七年之久的欧盟市场大门将再度打开。”业内人士说。   紧固件俗称工业之米,可以说是“小产品,大用途”。本案涉案产品包括了几乎所有的碳钢紧固件。我国是全球紧固件制造第一大国,也是紧固件出口大国。自2009年1月30日起,欧盟对我国钢铁紧固件产品征收高达85%的反倾销税。据业内统计,2009年欧盟反倾销终裁裁决后开始征税,自此我国在欧市场份额从26%大幅下滑至0.5%,出口金额也从10亿美元跌落到2014年不到8000万美元的水平。   事实上,中欧紧固件争端已经由来已久。2009年,应业界要求,我国将欧方措施诉诸WTO争端解决机制,并于原审专家组合上诉阶段接连胜诉。此后,欧方为执行原审专家组和上诉机构裁决修改了欧盟《反倾销基本条例》,调整了原有歧视性单独税率规定,但通过再调查对我国紧固件继续维持反倾销措施。由此,2013年10月30日,我国将欧方再调查措施继续诉诸WTO争端解决机制。这同时也是我国入世以来针对其他成员执行世贸争端裁决措施第一次提起的执行之诉,并获得执行专家组和上诉机构的支持。   业内专家指出,除了带给行业和企业实质性利好之外,该案还具有重大体制性利益和意义,从这个角度可以说具有划时代的意义。   首先,该案已经动摇了欧盟长期以来针对中国实施的反倾销立法,在执行阶段欧盟根据上诉机构报告修改了反倾销法律,取消了对“市场经济地位”的五条标准的规定,事实上就将欧盟对华反倾销长期以来实施的“一国一税”做法送入坟墓。   其次,改变了欧盟反倾销调查实践中的不合理做法。在执行之诉中,中方主要挑战了欧盟替代国做法中的暗箱操作、缺乏透明度的歧视性行为,比如欧盟以保密信息为由拒绝向中方披露替代国企业的任何数据等。“而欧盟的上述做法被WTO裁决违规,那么就意味着欧盟在未来对华反倾销调查中,将必须改变目前被裁违规的做法,这将有利于我国企业在应对欧盟反倾销调查中提高应诉实效,具有重要体制性意义。”陈福利指出。   与此同时,本案胜诉具有普适意义,即对于正在对我国适用替代国做法的、欧盟以外的其他WTO成员,也具有重要的警示意义。   目前,我国在WTO有13个起诉案件,34个被诉案件仍在进展中。值得关注的是,从WTO争端解决流程来看,本案历经了从原审阶段磋商、专家组审查、上诉机构审查,到针对欧盟执行WTO裁决的措施启动执行之诉磋商、执行专家组审查,到最终裁决等多个阶段,也成为我国入世以来在WTO争端解决程序中走得最远的案件,将个案推向了争端解决机制的最后环节。   这也反映出我国角色的转变。专家指出,入世以来,我国参与WTO规则,从最初的争端解决的初学者,到后来熟悉规则、捍卫利益的积极参与者,再到现在,可以说已经成为较成熟的运用者。此案是我国运用世贸规则,主动“亮剑”,积极维护多边贸易体制和自由贸易的又一例证。   以“执行之诉”为例,记者了解到,在WTO的既往案例中,执行之诉只有10多起案件,其中涉及贸易救济的更是少之又少。“可以说,没有可以借鉴的经验,对于我们整个团队来说就是边干边摸索,第一次‘吃螃蟹’,很具有挑战性。”陈福利说。   商务部条法司负责人表示,中方敦促欧方认真遵守世贸组织上诉机构作出的最终裁决,尽快撤消目前对中国紧固件产品仍在实施的违规反倾销措施。否则中方将保留在世贸组织争端解决框架下采取进一步行动的权利。中方希望长达七年之久的紧固件争端能够尽快得到解决,有关产品的正常双边贸易能够尽快恢复,使中欧双边经贸关系不断向前发展。责任编辑:

参考消息网2月24日报道 西媒称,中国国家能源局22日表示,中国将力争在2016年关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨。  据埃菲社2月22日援引新华社报道,中国国家能源局表示,将严格控制煤炭新增产能,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目,推动煤炭行业兼并重组。  此外能源局还敦促着力解决弃水、弃风、弃光问题。优化控制增量,根据规划有效把握水电、核电发展节奏,发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。  报道称,目前中国正在努力实现能源生产多样化,以逐步减少对煤炭的依赖,这一政策促使黑龙江最大国有企业、同时也是东北规模最大的煤炭企业——龙煤集团在去年9月大刀阔斧地裁员10万人。  自从煤炭价格从2012年开始下滑,龙煤集团就遭遇经济问题,2014年在裁员数千人并对企业进行重组后,仍然亏损近60亿元。  此外,燃煤是造成中国大部分地区严重污染的主要原因之一,像北京等城市已经确定了在2020年前关闭所有燃煤锅炉的目标。  报道称,煤矿生产不安全是另一个常受批评的话题,根据国家能源局统计数据,2015年中国共发生45起煤矿事故,造成171人死亡。(编译/王露)责任编辑:

医师协会欲推动医疗场所施暴入刑 约束伤医行为

原标题:医师协会欲推动医疗场所施暴入刑 立法技术难题待解  中新网北京1月9日电(张尼)近年来各地“医闹”、伤医事件不断,引发社会关注。随着《中华人民共和国刑法修正案(九)》实施,“医闹”正式入刑,记者从9日在北京举行的“中国医师协会2016年全国医师年会”上获悉,目前“在医疗场所施暴入刑”的工作也在推动中,但其中的立法技术难题仍有待破解。  在1月9日举行的“中国医师协会2016年全国医师年会”上,中国医师协会会长张雁灵强调,针对当前医患关系紧张,中国医师协会与北京大学共同成立了患者安全与医患关系安全中心,在行政机关、人大代表、政协委员及协会共同努力下,“医闹”入刑得以实施。下一步,协会将协助有关部门积极推进“伤医入刑”的相关工作。  2015年11月1日起,《中华人民共和国刑法修正案(九)》正式实施。针对“医闹”,《刑九》明确,“聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”但是对于伤医行为,目前《刑法》尚无专门的法条进行约束。  怎样理解“伤医入刑”?推进工作进展如何?中国医师协会法律事务部主任邓利强在接受中新网(微信公众号:cns2012)记者采访时解释称,目前全国伤医事件十分突出,该协会正与多位人大代表联系,希望对现有的相关法律进行修改——对医疗场所实施暴力的行为都用刑法来管制,以此种措施加强对医护人员职业安全的保障,促进医患关系和谐。  邓利强表示,随着“医闹”入刑实施,国家职能部门对这一行为的打击处理力度加大。但是目前医生护士遭殴打的事件仍频发,不仅损害医护人员尊严,同时伤害医患互信以及医护人员的职业安全,最终对人的生命健康保护产生不利影响。  邓利强表示,过去对于普通的殴打医生行为都是进行行政处理,造成轻伤的才可能入刑,这对医护人员的职业安全保障还不够。目前中国医师协会正与多位人大代表沟通,希望在今年的全国两会上提出建议,以刑法来保护医务人员安全,“建议只要是在医疗场所实施暴力,无论是否对医护人员造成故意伤害罪规定的轻伤程度,都用刑法来管制。”  “不过‘伤医入刑’的难点在于立法技术问题。”邓利强表示,暴力伤医行为本身就是违法行为,严重可导致犯罪,但什么情形下是犯罪、具体如何界定还需要进一步研究。  邓利强指出,“伤医入刑”最终还是要用法理方式来推导,其中还是要考虑故意伤害罪的量刑标准和加重情节,而立法技术问题能否解决也是“伤医入刑”是否能实现的关键。(完)责任编辑:

参考消息网2月23日报道 日媒称,日本水产厅九州渔业调整事务所23日以违反《渔业主权法》、未记录作业日志的嫌疑扣押一艘中国籍底拖网渔船,并当场逮捕了船长江再超(42岁)。  据共同社2月23日报道,江再超涉嫌于2月21日至2月22日在长崎县五岛列岛的女岛灯塔西南约72公里的日本专属经济区内作业,捕获鲷鱼等约840公斤,但未在作业日志上记录渔获量。江再超承认违法,称知道日本有严格的规定。  报道称,这是该事务所今年首次扣押外国渔船。责任编辑:

新华社海口1月15日电(夏冠男、朱文) 三沙市一届人大七次会议15日闭幕,会议审议了《三沙市居民服务管理办法(草案)》,这是三沙市制定的首部地方性法规。  三沙市人大法制委员会负责人表示,该法规的制定落实了十二届全国人大三次会议关于修改立法法的决定精神,是三沙行使地方立法权的重要举措;有利于促进该市经济社会的协调可持续发展,维护三沙居民的合法权益。通过制定该法规,该市将进一步加强行政管辖,同时稳定适度人口规模,改善居住人口结构,规范居民服务与管理。(完)责任编辑:

原标题:WTO终裁我胜诉欧盟紧固件执行案   我国在WTO的执行之诉首战告捷。《经济参考报》记者从WTO官方网站获悉,日内瓦时间18日下午,WTO就我诉欧盟紧固件执行之诉发布终裁,裁定我国获得胜诉。   商务部条法司相关负责人第一时间在网站回应称,紧固件反倾销措施争端案执行之诉上诉机构支持了中方的立场和主张,再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则,中方对此表示欢迎和积极肯定。   对于我国紧固件行业来说,这也是期盼已久的一场胜利。商务部条法司副司长陈福利对记者指出,目前分析,该案可能会有三个结果:一是欧盟取消实施长达七年之久的反倾销措施,我国紧固件产品贸易环境彻底扭转;二是欧方和中方通过双边磋商解决争端;三是欧盟既不取消措施也不磋商,那么中方就可以在WTO框架内提出贸易报复的请求。   “不过,从以往WTO执行之诉的结果来看,欧盟大概率将取消反倾销措施,这样就意味着,对我国企业关闭七年之久的欧盟市场大门将再度打开。”业内人士说。   紧固件俗称工业之米,可以说是“小产品,大用途”。本案涉案产品包括了几乎所有的碳钢紧固件。我国是全球紧固件制造第一大国,也是紧固件出口大国。自2009年1月30日起,欧盟对我国钢铁紧固件产品征收高达85%的反倾销税。据业内统计,2009年欧盟反倾销终裁裁决后开始征税,自此我国在欧市场份额从26%大幅下滑至0.5%,出口金额也从10亿美元跌落到2014年不到8000万美元的水平。   事实上,中欧紧固件争端已经由来已久。2009年,应业界要求,我国将欧方措施诉诸WTO争端解决机制,并于原审专家组合上诉阶段接连胜诉。此后,欧方为执行原审专家组和上诉机构裁决修改了欧盟《反倾销基本条例》,调整了原有歧视性单独税率规定,但通过再调查对我国紧固件继续维持反倾销措施。由此,2013年10月30日,我国将欧方再调查措施继续诉诸WTO争端解决机制。这同时也是我国入世以来针对其他成员执行世贸争端裁决措施第一次提起的执行之诉,并获得执行专家组和上诉机构的支持。   业内专家指出,除了带给行业和企业实质性利好之外,该案还具有重大体制性利益和意义,从这个角度可以说具有划时代的意义。   首先,该案已经动摇了欧盟长期以来针对中国实施的反倾销立法,在执行阶段欧盟根据上诉机构报告修改了反倾销法律,取消了对“市场经济地位”的五条标准的规定,事实上就将欧盟对华反倾销长期以来实施的“一国一税”做法送入坟墓。   其次,改变了欧盟反倾销调查实践中的不合理做法。在执行之诉中,中方主要挑战了欧盟替代国做法中的暗箱操作、缺乏透明度的歧视性行为,比如欧盟以保密信息为由拒绝向中方披露替代国企业的任何数据等。“而欧盟的上述做法被WTO裁决违规,那么就意味着欧盟在未来对华反倾销调查中,将必须改变目前被裁违规的做法,这将有利于我国企业在应对欧盟反倾销调查中提高应诉实效,具有重要体制性意义。”陈福利指出。   与此同时,本案胜诉具有普适意义,即对于正在对我国适用替代国做法的、欧盟以外的其他WTO成员,也具有重要的警示意义。   目前,我国在WTO有13个起诉案件,34个被诉案件仍在进展中。值得关注的是,从WTO争端解决流程来看,本案历经了从原审阶段磋商、专家组审查、上诉机构审查,到针对欧盟执行WTO裁决的措施启动执行之诉磋商、执行专家组审查,到最终裁决等多个阶段,也成为我国入世以来在WTO争端解决程序中走得最远的案件,将个案推向了争端解决机制的最后环节。   这也反映出我国角色的转变。专家指出,入世以来,我国参与WTO规则,从最初的争端解决的初学者,到后来熟悉规则、捍卫利益的积极参与者,再到现在,可以说已经成为较成熟的运用者。此案是我国运用世贸规则,主动“亮剑”,积极维护多边贸易体制和自由贸易的又一例证。   以“执行之诉”为例,记者了解到,在WTO的既往案例中,执行之诉只有10多起案件,其中涉及贸易救济的更是少之又少。“可以说,没有可以借鉴的经验,对于我们整个团队来说就是边干边摸索,第一次‘吃螃蟹’,很具有挑战性。”陈福利说。   商务部条法司负责人表示,中方敦促欧方认真遵守世贸组织上诉机构作出的最终裁决,尽快撤消目前对中国紧固件产品仍在实施的违规反倾销措施。否则中方将保留在世贸组织争端解决框架下采取进一步行动的权利。中方希望长达七年之久的紧固件争端能够尽快得到解决,有关产品的正常双边贸易能够尽快恢复,使中欧双边经贸关系不断向前发展。责任编辑:

参考消息网2月24日报道 西媒称,中国国家能源局22日表示,中国将力争在2016年关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨。  据埃菲社2月22日援引新华社报道,中国国家能源局表示,将严格控制煤炭新增产能,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目,推动煤炭行业兼并重组。  此外能源局还敦促着力解决弃水、弃风、弃光问题。优化控制增量,根据规划有效把握水电、核电发展节奏,发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。  报道称,目前中国正在努力实现能源生产多样化,以逐步减少对煤炭的依赖,这一政策促使黑龙江最大国有企业、同时也是东北规模最大的煤炭企业——龙煤集团在去年9月大刀阔斧地裁员10万人。  自从煤炭价格从2012年开始下滑,龙煤集团就遭遇经济问题,2014年在裁员数千人并对企业进行重组后,仍然亏损近60亿元。  此外,燃煤是造成中国大部分地区严重污染的主要原因之一,像北京等城市已经确定了在2020年前关闭所有燃煤锅炉的目标。  报道称,煤矿生产不安全是另一个常受批评的话题,根据国家能源局统计数据,2015年中国共发生45起煤矿事故,造成171人死亡。(编译/王露)责任编辑:

分类:爱情

时间:2016-10-07 08:07:09