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北京研究夫妻车号同单双可换号

  • 分类:爱情

昨天下午,北京市十四届人大四次会议召开“缓解交通拥堵”专题发布会。记者从发布会上获悉,地铁昌平线将南延至蓟门桥附近,今后有望与9号线连 通。至于交通拥堵费的征收,目前有关部门正在研究中,尚无时间表。此外,针对夫妻两辆车同为单号或双号的问题,本市正在研究为符合一定条件的个人和单位的 车辆,办理号牌变更的业务。    发 布会上,北京市交管局副局长、新闻发言人李少明介绍称,今年要在二环路、立交桥和环路的进出口进行一些优化的措施。“因为二环路、三环路承担了北京很大的 交通负荷,西二环路可能也是北京最堵的。”李少明说要科学组织微循环路对道路交通发挥的作用,对二环路这些拥堵现象做了一些调整和尝试。  此外,李少明表示,夫妻两辆车同为双号或同为单号,能否换号牌的问题,也是大家普遍关注的。他透露,正在按照市政府的要求,研究为符合一定条件的个人和单位的车辆,办理号牌变更的业务。待正式确定之后,将会通过媒体向社会发布。  对 于广受关注的“拥堵费”收取问题,北京市交通委委员、新闻发言人容军表示,“‘拥堵费’实际上不仅仅针对的是拥堵,也是治理尾气、减少机动车排放的措施之 一。”容军透露称,关于“拥堵费”的收取,目前正在和市法制部门、市人大沟通立法的工作,要立法先行。同时,拥堵费的具体收费方式、技术路径,以及后期的 稽查、收费区域,都正在研究。目前没有定论,对政策的出台,还没有时间表,政府会慎重研究并充分征求意见。  “包括名称也没有最终确定,比如是叫交通拥堵费还是节能减排收费,或者两个都包含的名称,都没有确实。”容军说。    据 北京市重大办总工程师杨广武杨广武透露,昌平线南延,此前做过好几版的方案,现在来看,昌平线南延的终点基本上是在蓟门桥附近,将来可能会把9号线延过 来。另外,CBD线起点是东大桥,终点站是九龙山,而九龙山在广渠路上,有地铁7号、14号线经过。这一期在建的,有两条线在通州,或者到通州方向,即7 号线东延,八通线南延。  据容军介绍,2016年要加快交通基础设施建设,提高交通供给能力。重点是加大核心区断头路、微循环建设力 度,城六区次支路建设取得新突破,年内开工或完成90条次支路建设,其中东西城50条,朝海丰石各10条;实施70项五环路内拥堵节点改造工程;在路权保 障上向自行车和步行倾斜,完成300公里自行车道治理,新增1万辆公租自行车;轨道交通在建里程达到290公里,实现规模历史新高。  同 时,推动城市快速路网规划中剩余的全部5条放射线道路建设,建成通车广渠路二期;加快市行政副中心交通路网建设;推进京津冀路网互联互通,继续建设京台高 速公路、兴延高速公路和京秦高速公路;加快推进苹果园、北苑北综合交通枢纽建设;完成京藏高速公路、西北三环等50公里公交专用道施划工作;加快推进地铁 宣武门站、双井站换乘通道改造工程。    据李少明透露, 目前全市机动车数量510多万,全市停车位370多万,所以供给不平衡。停车难既有供给不平衡的原因,也有管理不到位,司机法律法规和交通安全意识薄弱的 问题。李少明表示,春节之前,会重点对150条道路,加大违法停车的打击力度。同时利用有些工地、桥下,开放有些单位的停车场等方法,为群众解决停车难问 题。  容军表示,去年,相关部门开始对全市停车资源进行了地毯式的普查,目标是掌握全市所有的车位信息。目前,石景山区已初步完成这 项调查。今年上半年,力争在全市完成调查,了解哪里的缺口最严重,这样治理停车也更加有的放矢。同时探索建立数据库,对车位动态化管理,使全社会通过互联 网可以清清楚楚看到哪里有停车位。  杨广武透露,今年和发改委也会进一步研究有价格差别的停车方案,如地上停车费高于地下停车费,路 侧停车费高于路外停车费。就这个新提法,梳理不同区域的时候,会按照四种性质和停车密度,分为限制供给区、适度供给区、宽松供给区、基本供给区,根据不同 的交通情况和密度,进行管理。同时按照国务院政策,除了自助停车和换乘车位的价格是政府定下来的,其他车位的价格会按照市场调节。对居民小区等推出更加细 致的工作。  “现在基本的思路就是在居住区、医院、市民群众刚性提车需求的地方,会向政府争取最大限度的停车资源,争取将一部分单位内部的停车场,对社会公众开放。”杨广武表示。  此外,对于停车费的收取问题,容军补充道,今年会做改革创新,研究成立市区两级的管理中心,把责任进一步下放到小区、街道。对于收费模式,对于收费员的认证,对于收费的价格不断地在规范,打算结合差别化的收费价格调整。与此同时,会同步进行电子收费的试点工作。  李少明称,下一步,会加大对违法停车突出的路段,特别是主要道路、高速路监管力度,提升科技执法的能力和手段,加大科技设施的建设和投入,加强警力的投入。  对于近期公众广泛关注的“有位购车”一说,容军认为,这是最理想化的停车管理模式。但目前不具备实施条件。容军称目前最重要的是增加供给。另外要吸引社会资本进入停车设施建设与运营。  “曾 经做过这样的尝试,因为回本难,社会资本的投入意愿不大。”容军说,所以去年年底,国务院在全国提出公共停车场和充电桩建设的要求,并给予优惠政策,相信 这些政策出台落地后,会有所突破。另据容军介绍,目前全市有4万多个绿色停车位,今年将消减并实行网格化管理。  京华时报记者袁国礼杨凤临责任编辑:

新华社北京2月29日电 题:年假难休 长假太堵 弹性假遇阻--“中国旅游”遭遇“时间”尴尬  新华社记者张紫赟、罗鑫、王敏、赵丹丹  假期究竟“宅”在家里还是外出旅游?又到了春暖花开,休假出门旅游一趟容易吗?这些问题都让人纠结。  新华社记者日前赴京、沪、皖、琼等地调研发现,当百姓有钱有出游冲动后,时间却成为拦阻百姓出游脚步的重要因素。现实条件下,带薪休假该如何保障?弹性休假的路线图又该从哪开始?    每个黄金周,出门旅游的人一堆牢骚,宅在家里的人等着“看热闹”。  据某地图大数据显示,今年春节期间,游客人数最多的景区为杭州西湖,309万人次涌进西湖景区。“断桥真快被挤断了!可年假难休,明知道会暴堵,也只能硬着头皮举家出游。”湖北游客郝轩边说边抱怨,自己工作10年从未休过年假。  郝轩的经历是当前国人出游普遍缺少时间的缩影。国家旅游局发布的《国民旅游休闲状况调查报告(2014)》显示,目前带薪年休假普及率低,全国只惠及大约50%的职工。这意味着有一半在岗职工难以休假。   年假难休的另一面是,国人年休假时间明显少于制度安排时间。按照在职职工工龄分析,我国人均带薪年休假约为10天。而相关调查显示,我国人均享受带薪年休假天数仅为6.29天,民营企业职工甚至不足4天,超72%未完整享受过休假。  “较之国有企业,中小民营企业、个体户和经济效益差的企业,带薪休假落实情况更差。”湖北省劳动保障监察局局长赵芝斌告诉记者。  记者走访发现,别说带薪休假,对于一些民营企业的职工而言,法定的双休日、节假日都难以保证。安徽省合肥市一房地产公司职工倪明欧吐苦水称:“公司规定,工作前3年禁止休假,并且周末只给休一天,也没加班工资。只有春节,是我全年唯一能休的完整假期。”  带薪休假遭遇“不能休”之痛,公共假日的集中休假则加剧了供给矛盾。湖北省旅游局政法处调研员陈同月说:“据测算,清明节等小长假,游客量比双休日高3至4倍,春节、国庆长假,游客量是小长假的5倍以上。”  假日里,景区人满为患、旅游价格飞涨……令人“不敢休”。“中国式集中出游,不仅使游客体验大打折扣,也迫使旅游资源在短期内承担巨大压力,造成不可逆转的破坏。”北京市民周忆已连续两年在长假期间选择“家里蹲”。  备受期待的弹性休假,在一些基层工作人员看来“真难休”。中部一省份旅游局去年向该省政府报送了《关于优化休假安排激发旅游消费需求的指导意见》,倡导落实带薪休假,鼓励错峰休假、弹性作息等,然而迟迟未获通过,据说“上面”可能担心影响经济发展。    “年假难休,长假太堵,弹性休假迟迟没有实质进展。看起来假日不少,却不能‘说走就走’。”工作3年从未休过年假的安徽合肥一国企职工顾静无奈地说。  专家认为,“时间之痛”反映出,社会还没有把旅游休闲看成公民的基本权利。  国家旅游局相关负责人说,当前关于带薪休假的约束和激励机制不明确,违规成本低且处罚执行难。因此,不少企业缺乏落实带薪休假制度的自觉性,规模越小的企业越是如此。  即使被督查发现了,真正按要求限期改正、支付赔偿金的很少。相关调查报告显示,受访者中77%的未享受带薪年休假人员未得到应有补偿,其中66%的未休假者没有享受到任何补偿。  同时,职工自身更看重加班工资兑现、社保参保等权益,不敢或不想主动提出带薪休假。“专项检查之外,劳动监察局就较少收到专门的带薪休假投诉。”赵芝斌说。  为缓解“时间难题”,2015年8月国办关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见鼓励弹性作息。随之江西、湖南等地出台周五下午加周末的“2.5天小长假”措施。  然而,新浪网此前一项调查显示,高达60.7%的网友对这一弹性休假的落实并不乐观,认为实现“两天半小长假”的难度很大。  在走访中,游客、导游普遍反映,实施弹性休假缺少环境基础。一方面周五下午的4个小时从哪里挪。如果从工作日中挪取,周一至周四要每天工作9个小时,可操作性差。如果从带薪年假中挪取,相当于将长假打散,也不妥当。  能不能恢复“五一”黄金周来解公众的“长假饥渴症”?中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,在带薪休假难以短期内实现的背景下,当务之急便是恢复“五一”黄金周,还可以在8月上旬增加3个法定假日,通过前挪后借,增设一个避暑黄金周。但也有专家对此提出异议,世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安认为,黄金周设立带来集中排浪式消费,存在安全隐患等诸多弊端。他建议,甚至应该取消“十一”黄金周,增加小长假,以促进旅游波峰波谷间大致平衡。  多省旅游局负责人坦言,取消“十一”或者重设“五一”假日,不仅仅是旅游行业的事情,更牵动全国经济发展的大局。业界的存废之争恰恰折射出假期安排的现实困境。    中国社科院研究员戴学锋指出,当前国内三分之一的旅游需求没有被释放,加大并优化时间供给,将进一步促进旅游业发展。  中青旅控股股份有限公司董事长康国明表示,是否增加假期,需要根据我国社会、经济发展水平以及民众需求综合考虑,既要纵向考虑我国法定节假日逐步增多的情况,也要横向比较与我国处于相同发展水平国家的情况,更需要平衡好经济发展同公民休闲娱乐需求的关系。  专家认为,我国法定节假日为11天,与世界平均水平接近。“时间之痛”的根源在于,时间管理的制度性安排太强,不利于个性化发展,需要加快实行时间供给侧改革:一是重视并保护公民的“时间权利”,不打折扣保障带薪休假、双休等法定假日权利;二是更加灵活,给予地方放假权力;三是还给个人假日安排权利。  多地旅游、劳动监察部门相关负责人普遍认为,需要制定更严格的约束制度。安徽省旅游局监管处处长杨龙建议,可建立带薪休假落实情况的定期公示与披露制度,要求单位对落实不力情况进行说明,倒逼一些单位落实带薪休假制度。  仅仅保障带薪休假制度还不够,中国社科院财经战略研究院魏翔副教授认为,可借鉴美国和欧洲经验,增加地方政府安排假日的自主权和灵活性。  业内人士认为,由国家负责规定全体公民假日,除春节、国庆长假使用的天数外,全国法定假期的余量可由地方自主安排,缓解集中出游之痛。同时,给予地方增设1至2天地方假期的自由裁量权,用于设立地方新节日,或者与原有节日结合形成组合效应。目前,已有10个省份提出了增设地方节假日意见,主要基于民族民俗、纪念日和适宜旅游出行等三方面考虑。    魏翔认为,必须先试点“弹性工作制”。“美国等早已实行,如时间银行、在家办公、工作分享制等弹性工作方式。这样在确保工作效率的同时,给予个人安排时间的权利,才能真正形成差异化的弹性休假。”  专家认为,在确保工作时长不变的情况下,发挥地方与个人的自主决定与安排假期的差异性,既能将更多旅游消费的需求转化成现实,又有助于推动中国步入休闲经济时代。(参与采写记者:周慧敏、王蔚、潘强、鲁畅、庞明广)责任编辑:

原标题:人社部:将研究退休人员缴医保  京华时报讯昨天,人力资源和社会保障部举行2015年四季度新闻发布会,新闻发言人李忠就近期民众关注度较高的“退休职工是否需要交纳医保”“媒体报道800亿养老金被挪用”“有观点称1月份股市大跌是为养老金入市创造条件”等问题进行了一一回应。  日前,财政部部长楼继伟发表文章,透露了让退休职工也缴纳医保费的设想。这一表态迅速引起了社会各界尤其是众多退休人员的关注与争议。李忠表示,人社部将就此开展研究,并将适时提出相关政策建议。  在谈及职称评定制度时李忠表示,下一步将深化职称制度改革,促进职称外语和国家其它外语考试的成绩互认,推动职称外语由必备条件转为聘用条件。  李忠坦言,我国过去在职称评价中存在“一刀切”的问题,并表示正研究制定深化职称制度改革的意见,不断完善职称外语政策,对不同职业、不同层级、不同年龄的专业技术人员作出不同要求。对基层、年龄较大和具有较高外语水平的专业技术人员,以及对外语水平要求不高的系列和岗位可以不做职称外语要求,并将逐步推动外语要求由评审必备条件转为岗位聘用条件。  李忠指出,人社部下一步将深化事业单位人事制度改革,研究制定鼓励引导事业单位专业技术人员创新创业的意见和机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。  李忠表示,医疗保险是实行现收现付,通过多方筹资建立基金,来实现社会互助共济。要确保待遇支付、实现制度的可持续发展,需要按照权利义务对等的原则,厘清政府、单位和个人的责任,均衡各方面的负担,形成与经济社会发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。  李忠表示,党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。当然现在提出的是要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步人社部会按照五中全会的精神,认真地开展研究,广泛听取社会各界意见,在综合分析考虑各种因素的基础上,适时提出人社部的政策建议。   针对“中国股市大跌在为养老金入市创造条件、创造时机”的观点,李忠明确表示,市场传言不符合实际。养老保险基金是老百姓的养命钱,确保基金的安全始终是第一位要考虑的问题,其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一,并不承担调节股市的功能和责任,也起不到这样的作用。  目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施,这些配套政策出台后,各省区市就可以陆续启动委托投资程序,将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资,进展快的话年内就可以启动。  需要说明的是,投资并不等同于“入市”,委托投资开始的时间与“入市”时间也不能划等号。养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作,由其根据市场情况自行确定股票交易时点,政府并不直接操作。  近日有媒体报道称2015年我国养老金出现了800亿的挪用,出现资金去向不明的情况,李忠对此明确表态,这是一个误读。我国《社会保险基金财务制度》规定了养老保险基金支出5个项目,具体来看,2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元,其中基本养老金的支出是20950亿元,医疗补助金支出11亿元,丧葬抚恤补助费519亿元,转移支出230亿元,其它支出45亿元。  这5个数字除了养老金支出,其它4个项目的支出加起来,就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。这并非被挪作他用、资金去向不明。   被问及延迟退休目前的研究进展以及网上流传的延迟退休年龄表是否属实时,李忠表示,网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务,需要综合考虑各种因素,包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。  目前,人社部正在对这些因素进行综合分析和考虑,会适时向社会公开征求意见。   最近有报告分析显示,我国或迎来第二轮失业潮,在去产能、处置“僵尸企业”的工作推进中,对于我国未来是否会再次出现失业潮的问题,李忠表示,从全国范围看,目前就业形势是总体稳定的。但在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中,确实出现了一些行业企业减员增多的现象,但减员主要还是发生在个别区域和个别行业,没有发生大规模的下岗潮。  对于2016年就业总体形势,人社部判断就业形势还是会延续总体稳定的态势。  京华时报记者 赵鹏  综合新华社电责任编辑:

原标题:2015中国法治蓝皮书发布  本报北京1月30日电(记者戴佳)由检察日报社发起的《法治影响生活·2015中国法治蓝皮书》,今天联合龙图集团正式向公众发布。这是中国法治蓝皮书第十一次发布。  《法治影响生活·2015中国法治蓝皮书》是由检察日报社和龙图集团联合发起,最高人民检察院网站、正义网、最高人民检察院影视中心、人民检察杂志社、方圆杂志社、《法治中国》城市电视台专栏联盟、《法治新闻传播》杂志等媒体联合编制,正义网丶新浪网丶龙图网络中心支持的年度法治截面史。分为热词、人物、法律、民主、倡廉、反腐、网络、公益诉讼、舆论监督、财经、文化、传媒等12个篇章,从不同角度记录了2015年发生的重大法治事件。  今天上午,《法治影响生活·2015中国法治蓝皮书》发布会在北京举行,检察日报社社长李雪慧、龙图集团总裁杜洪波致辞。发布会上,中国作家协会书记处书记、著名文艺评论家阎晶明,中国人民大学法学院教授、中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东,现代文学馆研究部主任、著名作家李洱,中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波,中国社会科学院法学研究所研究员、刑法室主任刘仁文,中国人民大学公共管理学院副教授、政府管理与改革研究中心主任吴鹏,分别从不同角度对蓝皮书进行了点评。  据介绍,2005年以来,中国法治蓝皮书已连续发布11次。蓝皮书力图用一个个细节展现中国法治的进程,描绘法治时代的脉络与走向,为整个社会乃至世界提供反思与借鉴。同时,从新闻与法律相融合的独特视角,向推动中国法治进步的人和事致敬。2015年中国法治蓝皮书的发布,在全面推进依法治国的伟大时代背景下,对全社会树立法治思维,传递法治能量,参与法治实践,推动法治进程具有特殊的意义。责任编辑:

原标题:港媒称内地就业市场坚挺:2015年新增岗位超希腊人口   港媒称,虽然中国内地经济增速放缓令世人担忧不已,但迄今为止就业仍然还未受到股市下跌、人民币汇率走软和工业成长日渐式微的影响。  据香港《南华早报》网站1月25日报道,中国内地去年增加了约1300万个新的就业岗位——比希腊的全部人口还要多,超过了政府设定的目标1000万个。  去年首次占到了中国内地经济逾半壁江山的服务业,推动了保姆、银行雇员、快递员和程式设计师的招聘。在经济增速放缓之际,人口老龄化正在导致劳动力总量减少,因此虽然其对经济活力构成拖累,但却在帮助阻止失业率上升。  报道称,随着中国内地计划削减过剩的工业产能,重组臃肿且效率低下的国有企业,就业市场的韧性今年将再度接受考验。如果政府在这方面推行了全面改革,那么数以百万计的就业岗位可能消失。与此同时,近年来工资的迅猛上涨势头正在降温,这有可能打击消费——去年经济的一个关键支撑。  下面来梳理一下中国内地就业市场的一些指标以及2016年需要关注的问题:    据国家统计局局长1月19日引述对16万户家庭的调查称,12月失业率从9月的5.2%下降至5.01%。  中国人力资源和社会保障部将于1月发布的另一项数据可能也将表现坚挺。去年第三季度,101个城市用人单位的岗位空缺与求职人数比为1.09。数字大于1意味着工作机会多于求职人数。    报道称,一些警报信号正在闪烁,其中包括那些包含在官方和私营部门制造业采购经理人指数(PMI)之内的。去年这些基于调查的PMI指数的就业分类指数低于50这一兴衰分水岭。官方非制造业PMI的就业指标在2014年第二季度之后也只有一个季度高于50。  另一个问题是,新就业岗位中很多都不是高品质、高工资的职位。  中国人民大学经济研究所的经济学家在一份近期的报告中称,当前较好的就业形势是牺牲质量换来的;他们指的是一些国有企业降低工资、减少工作时间,以避免大面积的裁员。  这些驻北京的研究人员估计,这个世界第二大经济体必须保持高于6.7%的增速,才能确保今年创造1000万个就业岗位。根据彭博汇编的经济学家预估,今年的成长率或将为6.5%。  报道称,作为重要成长引擎和创造就业引擎,服务业已经显示出小幅走软的势头,第四季度增速从第三季度的8.6%放缓至8.2%。    报道称,决策者已把削减过剩工业产能和减少“僵尸”企业数量置于优先位置。僵尸企业的生存完全依赖政府补贴和国有银行持续放贷。  这绝非易事。总部在北京的投资银行中金公司的研究员称,在未来两到三年里,产能过剩最严重的行业减产30%,就可能导致裁员300万人。  根据人社部网站公布的一则报道,该部劳动科学研究所所长郑东亮称:“化解产能过剩的过程中不可避免地伴随着失业。因此,政府的政策和服务要提前到位,帮助员工再就业。 ”    收入和工资的成长也随着经济一起减速。国家统计局的数据表明,2015年人均可支配收入扣除价格因素较前一年成长了7.4%,2014年成长了8%。  其中,购物更多、钱包也更鼓的城市消费者的可支配收入增速降至6.6%,低于经济的增速。  “随着工资成长趋缓,我们预计今年的消费支出成长将放慢,而且工业的疲软或更显著影响消费的风险犹存。”牛津经济研究院驻香港的亚洲经济主管高路易在最近的一份报告中称。  统计局数据显示,2015年中国2.77亿农民工的平均工资成长了7.2%,相比之下,2014年的增速为9.8%。  瑞银集团驻香港的资深中国经济学家郭浩庄在最近的一份报告中称,鉴于实际家庭可支配收入的增速放缓,以及过剩产能关闭料将对就业和工资产生负面影响,未来这一年消费将面临阻力。责任编辑:

北京研究夫妻车号同单双可换号

昨天下午,北京市十四届人大四次会议召开“缓解交通拥堵”专题发布会。记者从发布会上获悉,地铁昌平线将南延至蓟门桥附近,今后有望与9号线连 通。至于交通拥堵费的征收,目前有关部门正在研究中,尚无时间表。此外,针对夫妻两辆车同为单号或双号的问题,本市正在研究为符合一定条件的个人和单位的 车辆,办理号牌变更的业务。    发 布会上,北京市交管局副局长、新闻发言人李少明介绍称,今年要在二环路、立交桥和环路的进出口进行一些优化的措施。“因为二环路、三环路承担了北京很大的 交通负荷,西二环路可能也是北京最堵的。”李少明说要科学组织微循环路对道路交通发挥的作用,对二环路这些拥堵现象做了一些调整和尝试。  此外,李少明表示,夫妻两辆车同为双号或同为单号,能否换号牌的问题,也是大家普遍关注的。他透露,正在按照市政府的要求,研究为符合一定条件的个人和单位的车辆,办理号牌变更的业务。待正式确定之后,将会通过媒体向社会发布。  对 于广受关注的“拥堵费”收取问题,北京市交通委委员、新闻发言人容军表示,“‘拥堵费’实际上不仅仅针对的是拥堵,也是治理尾气、减少机动车排放的措施之 一。”容军透露称,关于“拥堵费”的收取,目前正在和市法制部门、市人大沟通立法的工作,要立法先行。同时,拥堵费的具体收费方式、技术路径,以及后期的 稽查、收费区域,都正在研究。目前没有定论,对政策的出台,还没有时间表,政府会慎重研究并充分征求意见。  “包括名称也没有最终确定,比如是叫交通拥堵费还是节能减排收费,或者两个都包含的名称,都没有确实。”容军说。    据 北京市重大办总工程师杨广武杨广武透露,昌平线南延,此前做过好几版的方案,现在来看,昌平线南延的终点基本上是在蓟门桥附近,将来可能会把9号线延过 来。另外,CBD线起点是东大桥,终点站是九龙山,而九龙山在广渠路上,有地铁7号、14号线经过。这一期在建的,有两条线在通州,或者到通州方向,即7 号线东延,八通线南延。  据容军介绍,2016年要加快交通基础设施建设,提高交通供给能力。重点是加大核心区断头路、微循环建设力 度,城六区次支路建设取得新突破,年内开工或完成90条次支路建设,其中东西城50条,朝海丰石各10条;实施70项五环路内拥堵节点改造工程;在路权保 障上向自行车和步行倾斜,完成300公里自行车道治理,新增1万辆公租自行车;轨道交通在建里程达到290公里,实现规模历史新高。  同 时,推动城市快速路网规划中剩余的全部5条放射线道路建设,建成通车广渠路二期;加快市行政副中心交通路网建设;推进京津冀路网互联互通,继续建设京台高 速公路、兴延高速公路和京秦高速公路;加快推进苹果园、北苑北综合交通枢纽建设;完成京藏高速公路、西北三环等50公里公交专用道施划工作;加快推进地铁 宣武门站、双井站换乘通道改造工程。    据李少明透露, 目前全市机动车数量510多万,全市停车位370多万,所以供给不平衡。停车难既有供给不平衡的原因,也有管理不到位,司机法律法规和交通安全意识薄弱的 问题。李少明表示,春节之前,会重点对150条道路,加大违法停车的打击力度。同时利用有些工地、桥下,开放有些单位的停车场等方法,为群众解决停车难问 题。  容军表示,去年,相关部门开始对全市停车资源进行了地毯式的普查,目标是掌握全市所有的车位信息。目前,石景山区已初步完成这 项调查。今年上半年,力争在全市完成调查,了解哪里的缺口最严重,这样治理停车也更加有的放矢。同时探索建立数据库,对车位动态化管理,使全社会通过互联 网可以清清楚楚看到哪里有停车位。  杨广武透露,今年和发改委也会进一步研究有价格差别的停车方案,如地上停车费高于地下停车费,路 侧停车费高于路外停车费。就这个新提法,梳理不同区域的时候,会按照四种性质和停车密度,分为限制供给区、适度供给区、宽松供给区、基本供给区,根据不同 的交通情况和密度,进行管理。同时按照国务院政策,除了自助停车和换乘车位的价格是政府定下来的,其他车位的价格会按照市场调节。对居民小区等推出更加细 致的工作。  “现在基本的思路就是在居住区、医院、市民群众刚性提车需求的地方,会向政府争取最大限度的停车资源,争取将一部分单位内部的停车场,对社会公众开放。”杨广武表示。  此外,对于停车费的收取问题,容军补充道,今年会做改革创新,研究成立市区两级的管理中心,把责任进一步下放到小区、街道。对于收费模式,对于收费员的认证,对于收费的价格不断地在规范,打算结合差别化的收费价格调整。与此同时,会同步进行电子收费的试点工作。  李少明称,下一步,会加大对违法停车突出的路段,特别是主要道路、高速路监管力度,提升科技执法的能力和手段,加大科技设施的建设和投入,加强警力的投入。  对于近期公众广泛关注的“有位购车”一说,容军认为,这是最理想化的停车管理模式。但目前不具备实施条件。容军称目前最重要的是增加供给。另外要吸引社会资本进入停车设施建设与运营。  “曾 经做过这样的尝试,因为回本难,社会资本的投入意愿不大。”容军说,所以去年年底,国务院在全国提出公共停车场和充电桩建设的要求,并给予优惠政策,相信 这些政策出台落地后,会有所突破。另据容军介绍,目前全市有4万多个绿色停车位,今年将消减并实行网格化管理。  京华时报记者袁国礼杨凤临责任编辑:

新华社北京2月29日电 题:年假难休 长假太堵 弹性假遇阻--“中国旅游”遭遇“时间”尴尬  新华社记者张紫赟、罗鑫、王敏、赵丹丹  假期究竟“宅”在家里还是外出旅游?又到了春暖花开,休假出门旅游一趟容易吗?这些问题都让人纠结。  新华社记者日前赴京、沪、皖、琼等地调研发现,当百姓有钱有出游冲动后,时间却成为拦阻百姓出游脚步的重要因素。现实条件下,带薪休假该如何保障?弹性休假的路线图又该从哪开始?    每个黄金周,出门旅游的人一堆牢骚,宅在家里的人等着“看热闹”。  据某地图大数据显示,今年春节期间,游客人数最多的景区为杭州西湖,309万人次涌进西湖景区。“断桥真快被挤断了!可年假难休,明知道会暴堵,也只能硬着头皮举家出游。”湖北游客郝轩边说边抱怨,自己工作10年从未休过年假。  郝轩的经历是当前国人出游普遍缺少时间的缩影。国家旅游局发布的《国民旅游休闲状况调查报告(2014)》显示,目前带薪年休假普及率低,全国只惠及大约50%的职工。这意味着有一半在岗职工难以休假。   年假难休的另一面是,国人年休假时间明显少于制度安排时间。按照在职职工工龄分析,我国人均带薪年休假约为10天。而相关调查显示,我国人均享受带薪年休假天数仅为6.29天,民营企业职工甚至不足4天,超72%未完整享受过休假。  “较之国有企业,中小民营企业、个体户和经济效益差的企业,带薪休假落实情况更差。”湖北省劳动保障监察局局长赵芝斌告诉记者。  记者走访发现,别说带薪休假,对于一些民营企业的职工而言,法定的双休日、节假日都难以保证。安徽省合肥市一房地产公司职工倪明欧吐苦水称:“公司规定,工作前3年禁止休假,并且周末只给休一天,也没加班工资。只有春节,是我全年唯一能休的完整假期。”  带薪休假遭遇“不能休”之痛,公共假日的集中休假则加剧了供给矛盾。湖北省旅游局政法处调研员陈同月说:“据测算,清明节等小长假,游客量比双休日高3至4倍,春节、国庆长假,游客量是小长假的5倍以上。”  假日里,景区人满为患、旅游价格飞涨……令人“不敢休”。“中国式集中出游,不仅使游客体验大打折扣,也迫使旅游资源在短期内承担巨大压力,造成不可逆转的破坏。”北京市民周忆已连续两年在长假期间选择“家里蹲”。  备受期待的弹性休假,在一些基层工作人员看来“真难休”。中部一省份旅游局去年向该省政府报送了《关于优化休假安排激发旅游消费需求的指导意见》,倡导落实带薪休假,鼓励错峰休假、弹性作息等,然而迟迟未获通过,据说“上面”可能担心影响经济发展。    “年假难休,长假太堵,弹性休假迟迟没有实质进展。看起来假日不少,却不能‘说走就走’。”工作3年从未休过年假的安徽合肥一国企职工顾静无奈地说。  专家认为,“时间之痛”反映出,社会还没有把旅游休闲看成公民的基本权利。  国家旅游局相关负责人说,当前关于带薪休假的约束和激励机制不明确,违规成本低且处罚执行难。因此,不少企业缺乏落实带薪休假制度的自觉性,规模越小的企业越是如此。  即使被督查发现了,真正按要求限期改正、支付赔偿金的很少。相关调查报告显示,受访者中77%的未享受带薪年休假人员未得到应有补偿,其中66%的未休假者没有享受到任何补偿。  同时,职工自身更看重加班工资兑现、社保参保等权益,不敢或不想主动提出带薪休假。“专项检查之外,劳动监察局就较少收到专门的带薪休假投诉。”赵芝斌说。  为缓解“时间难题”,2015年8月国办关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见鼓励弹性作息。随之江西、湖南等地出台周五下午加周末的“2.5天小长假”措施。  然而,新浪网此前一项调查显示,高达60.7%的网友对这一弹性休假的落实并不乐观,认为实现“两天半小长假”的难度很大。  在走访中,游客、导游普遍反映,实施弹性休假缺少环境基础。一方面周五下午的4个小时从哪里挪。如果从工作日中挪取,周一至周四要每天工作9个小时,可操作性差。如果从带薪年假中挪取,相当于将长假打散,也不妥当。  能不能恢复“五一”黄金周来解公众的“长假饥渴症”?中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为,在带薪休假难以短期内实现的背景下,当务之急便是恢复“五一”黄金周,还可以在8月上旬增加3个法定假日,通过前挪后借,增设一个避暑黄金周。但也有专家对此提出异议,世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安认为,黄金周设立带来集中排浪式消费,存在安全隐患等诸多弊端。他建议,甚至应该取消“十一”黄金周,增加小长假,以促进旅游波峰波谷间大致平衡。  多省旅游局负责人坦言,取消“十一”或者重设“五一”假日,不仅仅是旅游行业的事情,更牵动全国经济发展的大局。业界的存废之争恰恰折射出假期安排的现实困境。    中国社科院研究员戴学锋指出,当前国内三分之一的旅游需求没有被释放,加大并优化时间供给,将进一步促进旅游业发展。  中青旅控股股份有限公司董事长康国明表示,是否增加假期,需要根据我国社会、经济发展水平以及民众需求综合考虑,既要纵向考虑我国法定节假日逐步增多的情况,也要横向比较与我国处于相同发展水平国家的情况,更需要平衡好经济发展同公民休闲娱乐需求的关系。  专家认为,我国法定节假日为11天,与世界平均水平接近。“时间之痛”的根源在于,时间管理的制度性安排太强,不利于个性化发展,需要加快实行时间供给侧改革:一是重视并保护公民的“时间权利”,不打折扣保障带薪休假、双休等法定假日权利;二是更加灵活,给予地方放假权力;三是还给个人假日安排权利。  多地旅游、劳动监察部门相关负责人普遍认为,需要制定更严格的约束制度。安徽省旅游局监管处处长杨龙建议,可建立带薪休假落实情况的定期公示与披露制度,要求单位对落实不力情况进行说明,倒逼一些单位落实带薪休假制度。  仅仅保障带薪休假制度还不够,中国社科院财经战略研究院魏翔副教授认为,可借鉴美国和欧洲经验,增加地方政府安排假日的自主权和灵活性。  业内人士认为,由国家负责规定全体公民假日,除春节、国庆长假使用的天数外,全国法定假期的余量可由地方自主安排,缓解集中出游之痛。同时,给予地方增设1至2天地方假期的自由裁量权,用于设立地方新节日,或者与原有节日结合形成组合效应。目前,已有10个省份提出了增设地方节假日意见,主要基于民族民俗、纪念日和适宜旅游出行等三方面考虑。    魏翔认为,必须先试点“弹性工作制”。“美国等早已实行,如时间银行、在家办公、工作分享制等弹性工作方式。这样在确保工作效率的同时,给予个人安排时间的权利,才能真正形成差异化的弹性休假。”  专家认为,在确保工作时长不变的情况下,发挥地方与个人的自主决定与安排假期的差异性,既能将更多旅游消费的需求转化成现实,又有助于推动中国步入休闲经济时代。(参与采写记者:周慧敏、王蔚、潘强、鲁畅、庞明广)责任编辑:

原标题:人社部:将研究退休人员缴医保  京华时报讯昨天,人力资源和社会保障部举行2015年四季度新闻发布会,新闻发言人李忠就近期民众关注度较高的“退休职工是否需要交纳医保”“媒体报道800亿养老金被挪用”“有观点称1月份股市大跌是为养老金入市创造条件”等问题进行了一一回应。  日前,财政部部长楼继伟发表文章,透露了让退休职工也缴纳医保费的设想。这一表态迅速引起了社会各界尤其是众多退休人员的关注与争议。李忠表示,人社部将就此开展研究,并将适时提出相关政策建议。  在谈及职称评定制度时李忠表示,下一步将深化职称制度改革,促进职称外语和国家其它外语考试的成绩互认,推动职称外语由必备条件转为聘用条件。  李忠坦言,我国过去在职称评价中存在“一刀切”的问题,并表示正研究制定深化职称制度改革的意见,不断完善职称外语政策,对不同职业、不同层级、不同年龄的专业技术人员作出不同要求。对基层、年龄较大和具有较高外语水平的专业技术人员,以及对外语水平要求不高的系列和岗位可以不做职称外语要求,并将逐步推动外语要求由评审必备条件转为岗位聘用条件。  李忠指出,人社部下一步将深化事业单位人事制度改革,研究制定鼓励引导事业单位专业技术人员创新创业的意见和机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。  李忠表示,医疗保险是实行现收现付,通过多方筹资建立基金,来实现社会互助共济。要确保待遇支付、实现制度的可持续发展,需要按照权利义务对等的原则,厘清政府、单位和个人的责任,均衡各方面的负担,形成与经济社会发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。  李忠表示,党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制,研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。当然现在提出的是要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步人社部会按照五中全会的精神,认真地开展研究,广泛听取社会各界意见,在综合分析考虑各种因素的基础上,适时提出人社部的政策建议。   针对“中国股市大跌在为养老金入市创造条件、创造时机”的观点,李忠明确表示,市场传言不符合实际。养老保险基金是老百姓的养命钱,确保基金的安全始终是第一位要考虑的问题,其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。养老保险基金作为资本市场众多参与者之一,并不承担调节股市的功能和责任,也起不到这样的作用。  目前相关部门正在研究制定投资办法的配套政策措施,这些配套政策出台后,各省区市就可以陆续启动委托投资程序,将地方养老保险基金委托全国社保基金理事会进行投资,进展快的话年内就可以启动。  需要说明的是,投资并不等同于“入市”,委托投资开始的时间与“入市”时间也不能划等号。养老保险基金投资股市主要是委托市场机构进行操作,由其根据市场情况自行确定股票交易时点,政府并不直接操作。  近日有媒体报道称2015年我国养老金出现了800亿的挪用,出现资金去向不明的情况,李忠对此明确表态,这是一个误读。我国《社会保险基金财务制度》规定了养老保险基金支出5个项目,具体来看,2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元,其中基本养老金的支出是20950亿元,医疗补助金支出11亿元,丧葬抚恤补助费519亿元,转移支出230亿元,其它支出45亿元。  这5个数字除了养老金支出,其它4个项目的支出加起来,就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。这并非被挪作他用、资金去向不明。   被问及延迟退休目前的研究进展以及网上流传的延迟退休年龄表是否属实时,李忠表示,网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务,需要综合考虑各种因素,包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。  目前,人社部正在对这些因素进行综合分析和考虑,会适时向社会公开征求意见。   最近有报告分析显示,我国或迎来第二轮失业潮,在去产能、处置“僵尸企业”的工作推进中,对于我国未来是否会再次出现失业潮的问题,李忠表示,从全国范围看,目前就业形势是总体稳定的。但在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中,确实出现了一些行业企业减员增多的现象,但减员主要还是发生在个别区域和个别行业,没有发生大规模的下岗潮。  对于2016年就业总体形势,人社部判断就业形势还是会延续总体稳定的态势。  京华时报记者 赵鹏  综合新华社电责任编辑:

原标题:2015中国法治蓝皮书发布  本报北京1月30日电(记者戴佳)由检察日报社发起的《法治影响生活·2015中国法治蓝皮书》,今天联合龙图集团正式向公众发布。这是中国法治蓝皮书第十一次发布。  《法治影响生活·2015中国法治蓝皮书》是由检察日报社和龙图集团联合发起,最高人民检察院网站、正义网、最高人民检察院影视中心、人民检察杂志社、方圆杂志社、《法治中国》城市电视台专栏联盟、《法治新闻传播》杂志等媒体联合编制,正义网丶新浪网丶龙图网络中心支持的年度法治截面史。分为热词、人物、法律、民主、倡廉、反腐、网络、公益诉讼、舆论监督、财经、文化、传媒等12个篇章,从不同角度记录了2015年发生的重大法治事件。  今天上午,《法治影响生活·2015中国法治蓝皮书》发布会在北京举行,检察日报社社长李雪慧、龙图集团总裁杜洪波致辞。发布会上,中国作家协会书记处书记、著名文艺评论家阎晶明,中国人民大学法学院教授、中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东,现代文学馆研究部主任、著名作家李洱,中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波,中国社会科学院法学研究所研究员、刑法室主任刘仁文,中国人民大学公共管理学院副教授、政府管理与改革研究中心主任吴鹏,分别从不同角度对蓝皮书进行了点评。  据介绍,2005年以来,中国法治蓝皮书已连续发布11次。蓝皮书力图用一个个细节展现中国法治的进程,描绘法治时代的脉络与走向,为整个社会乃至世界提供反思与借鉴。同时,从新闻与法律相融合的独特视角,向推动中国法治进步的人和事致敬。2015年中国法治蓝皮书的发布,在全面推进依法治国的伟大时代背景下,对全社会树立法治思维,传递法治能量,参与法治实践,推动法治进程具有特殊的意义。责任编辑:

原标题:港媒称内地就业市场坚挺:2015年新增岗位超希腊人口   港媒称,虽然中国内地经济增速放缓令世人担忧不已,但迄今为止就业仍然还未受到股市下跌、人民币汇率走软和工业成长日渐式微的影响。  据香港《南华早报》网站1月25日报道,中国内地去年增加了约1300万个新的就业岗位——比希腊的全部人口还要多,超过了政府设定的目标1000万个。  去年首次占到了中国内地经济逾半壁江山的服务业,推动了保姆、银行雇员、快递员和程式设计师的招聘。在经济增速放缓之际,人口老龄化正在导致劳动力总量减少,因此虽然其对经济活力构成拖累,但却在帮助阻止失业率上升。  报道称,随着中国内地计划削减过剩的工业产能,重组臃肿且效率低下的国有企业,就业市场的韧性今年将再度接受考验。如果政府在这方面推行了全面改革,那么数以百万计的就业岗位可能消失。与此同时,近年来工资的迅猛上涨势头正在降温,这有可能打击消费——去年经济的一个关键支撑。  下面来梳理一下中国内地就业市场的一些指标以及2016年需要关注的问题:    据国家统计局局长1月19日引述对16万户家庭的调查称,12月失业率从9月的5.2%下降至5.01%。  中国人力资源和社会保障部将于1月发布的另一项数据可能也将表现坚挺。去年第三季度,101个城市用人单位的岗位空缺与求职人数比为1.09。数字大于1意味着工作机会多于求职人数。    报道称,一些警报信号正在闪烁,其中包括那些包含在官方和私营部门制造业采购经理人指数(PMI)之内的。去年这些基于调查的PMI指数的就业分类指数低于50这一兴衰分水岭。官方非制造业PMI的就业指标在2014年第二季度之后也只有一个季度高于50。  另一个问题是,新就业岗位中很多都不是高品质、高工资的职位。  中国人民大学经济研究所的经济学家在一份近期的报告中称,当前较好的就业形势是牺牲质量换来的;他们指的是一些国有企业降低工资、减少工作时间,以避免大面积的裁员。  这些驻北京的研究人员估计,这个世界第二大经济体必须保持高于6.7%的增速,才能确保今年创造1000万个就业岗位。根据彭博汇编的经济学家预估,今年的成长率或将为6.5%。  报道称,作为重要成长引擎和创造就业引擎,服务业已经显示出小幅走软的势头,第四季度增速从第三季度的8.6%放缓至8.2%。    报道称,决策者已把削减过剩工业产能和减少“僵尸”企业数量置于优先位置。僵尸企业的生存完全依赖政府补贴和国有银行持续放贷。  这绝非易事。总部在北京的投资银行中金公司的研究员称,在未来两到三年里,产能过剩最严重的行业减产30%,就可能导致裁员300万人。  根据人社部网站公布的一则报道,该部劳动科学研究所所长郑东亮称:“化解产能过剩的过程中不可避免地伴随着失业。因此,政府的政策和服务要提前到位,帮助员工再就业。 ”    收入和工资的成长也随着经济一起减速。国家统计局的数据表明,2015年人均可支配收入扣除价格因素较前一年成长了7.4%,2014年成长了8%。  其中,购物更多、钱包也更鼓的城市消费者的可支配收入增速降至6.6%,低于经济的增速。  “随着工资成长趋缓,我们预计今年的消费支出成长将放慢,而且工业的疲软或更显著影响消费的风险犹存。”牛津经济研究院驻香港的亚洲经济主管高路易在最近的一份报告中称。  统计局数据显示,2015年中国2.77亿农民工的平均工资成长了7.2%,相比之下,2014年的增速为9.8%。  瑞银集团驻香港的资深中国经济学家郭浩庄在最近的一份报告中称,鉴于实际家庭可支配收入的增速放缓,以及过剩产能关闭料将对就业和工资产生负面影响,未来这一年消费将面临阻力。责任编辑:

分类:爱情

时间:2016-09-07 13:01:09